根据中央和省委的统一部署，按照大学深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《安徽医科大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合我院实际，经医院党委研究，制定本实施方案。

一、深刻认识开展深入学习实践活动的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上推进我国经济社会发展的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。同时，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，也是适应医药卫生体制改革、谋划新发展的迫切需要，是卫生系统加强党的执政能力和先进性建设的必然要求，更是我院破解发展难题，推进科学发展，为人民群众提供满意的医疗服务的现实要求，对促进我院学科、人才建设，提高医院综合实力具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想和目标要求 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我院发展现状及工作实际，立足贯彻落实大学第六次党代会和我院第二次党代会确立的奋斗目标，以“科学发展，服务社会，建设国内先进水平的现代化综合性医院”为实践主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为主要目标要求，组织广大党员干部特别是院领导班子和处级以上党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的瓶颈问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及广大医护员工最关心、最直接、最现实的民生问题，着力破解影响和制约医院科学发展的难题，着力构建有利于医院科学发展的体制机制，着力提高推进医院科学发展、维护医院稳定、促进和谐医院建设的能力，进一步明确医院发展目标、理清发展思路，突出医院特色，努力推进我院学科、人才建设，提高医疗服务水平，构建良好医患关系，为促进安徽医疗卫生事业发展、保障人民群众健康和促进经济社会发展做出新的贡献。

（二）主要原则

坚持解放思想。把解放思想、改革创新贯穿学习实践活动的始终。以解放思想为先导，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动医院科学发展。通过学习，引导广大党员紧密联系思想和工作实际，进一步转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，积极探索加快医院发展的新途径、新动力、新举措。

贯彻群众路线。要依靠群众，充分发扬民主，吸收医护员工全程参与，认真听取意见和建议，真诚接受评议和监督，把医护员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让医护员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神有机结合起来，与落实大学第六次党代会和我院第二次党代会提出的奋斗目标有机结合起来，与推进医院人才培养、学科建设、实施“名医、名科、名院”战略、提高医疗服务水平等工作有机结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

正面教育为主。组织广大党员干部深入学习领会科学发展观的实质和内涵，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程。坚持理论联系实际的学风，医院领导班子及党员领导干部在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约医院及本部门科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，大力弘扬先进人物事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。

通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为医院领导班子及党员领导干部推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有效措施，进一步提高我院医疗、教学、科研和管理水平，推动各项事业又好又快发展。

三、切实解决突出问题

贯彻落实科学发展观是一个长期任务，不可能在几个月的时间解决所有问题。在这次学习实践活动中，医院将努力解决以下几个方面问题：

（一）按照科学发展观的要求，做好顶层设计，进一步明晰医院发展目标和定位，进一步创新发展思路和发展战略，进一步培育医院特色与优势，进一步制定和完善医院“发展战略规划”、“学科建设规划”、“人才培养规划”。

（二）以改革创新精神在新的历史起点上推进医院党的建设，完善党建工作机制，以加强党内民主推进医院民主建设，以加强党性党风党纪教育和反腐倡廉建设营造风清气正的政治生态。

（三）深化改革，不断推进管理创新。要从干部人事制度、分配制度、资源配置制度、学科建设和人才培养、后勤服务制度等方面入手，进一步创新和完善医院管理体制和运行机制，要按照“废、改、立”分类，认真清理、修订完善已有的制度和规定，制定出台新的制度和规定。

（四）抢抓机遇，提升医院发展能力。以学习实践活动为动力，使医院领导班子推进改革、领导科学发展、建设和谐医院的能力有新的提升；建设高素质医护人员、干部、管理服务队伍和培养创新型人才的能力有新的提升；谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力有新的提升；统筹继承与创新、突出重点与整体推进的能力有新的提升，推动医院发展与服务安徽崛起、保障民生的能力有新的提升。

（五）立足新起点，全面强化内涵建设。

1、以提高人才培养质量为核心，加大改革力度，创新培养模式，不断提高人才培养质量和医院整体技术水平，努力造就一支素质高、技术过硬、门类齐全的专业技术队伍。

2、扎实实施“人才强院”战略，强化政策导向，优化激励机制，着力培养在省内外具有较强影响力的学科带头人，着力构建适应建设国内先进水平现代化综合性医院所需要的人才梯队，不断提升学科建设和科研工作水平。

3、从促进我省医疗卫生事业发展的战略高度，着力推进“名医、名科、名院”战略的实施，加大开展新技术、新项目力度，进一步提高医疗质量、服务水平和技术创新水平，提高广大病人对我院的信誉度和满意度，更好地发挥我院在服务全省经济社会发展全局中的作用。

4、加强医德医风和行业作风建设，加强依法行医教育，坚持不懈地开展治理商业贿赂工作，强化“以病人为中心”的理念，深入开展“医院管理年”和争创“百姓放心医院”工作，持续优化服务流程，持续改进服务态度，持续提高服务能力，持续构建和谐的医患关系，不断提高党和政府、患者、社会对医院工作的满意度。

5、加强医院文化建设，进一步凝聚医院精神，浓郁医院文化氛围，提升医院文化品质。加强医院文化的宣传力度，提高职工对医院文化的认同度，充分发挥医院文化在医院管理中的作用。

四、明确主要内容和方法步骤

按照校党委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，学习实践活动在医院全体党员中开展，重点是院领导班子和科级以上干部、临床医技科室和教研室主任、支部书记、护士长；欢迎非党员领导干部参加本单位的学习实践活动。

我院学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段着重抓好2个重点环节。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、推进事业发展贯穿始终，确保学习实践活动扎实推进。

（一）第一阶段：学习调研（2009年3月18日-5月15日）。重点抓好学习调研、解放思想大讨论2个重要环节。

1、精心组织学习培训。医院召开学习实践活动动员大会，明确开展学习实践活动的重要意义、指导思想、主要任务、基本原则、目标要求和具体安排。要以党支部为单位组织全体党员认真学习党的十七大精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省领导干部学习研讨班精神和王金山在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习国务院医药卫生体制改革方案。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。通过学习，使全院党员特别是院、处级领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，使广大党员领导干部切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

根据不同群体党员的特点，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，合理安排学习时间，确保学习效果。院党委中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

2、深入进行调查研究。在学习培训的基础上，紧密联系本单位和个人的实际，紧密结合“什么是科学发展、怎样科学发展”这样的根本问题，着重围绕“明确发展思路、提高医疗水平、完善体制机制、建设和谐医院”等方面，认真开展调查研究，深入思考关于医院科学发展的问题。党员领导干部和领导班子成员结合分管工作，针对需要研究解决的问题，带头开展调查研究，确定1-2个研究课题，撰写专题调研报告。党员处级领导干部每人至少要完成1篇本职工作内的调研报告，报告要求提出问题，分析问题，找出解决问题的办法。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。组织全院党员干部开展“科学发展，服务社会，建设国内先进水平的现代化综合性医院”主题实践活动。各党支部、各部门要根据本单位的实际和特点，参照医院的主题实践活动，设计实践载体。在此基础上，紧密结合医院实际，深入开展解放思想大讨论，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为医院和本单位的科学发展建言献策。

开展“我为医院科学发展献一策”活动，动员全体党员人人献策。各党支部结合阶段小结，汇总报送“建言献策”书面报告。在开展解放思想大讨论和个人撰写学习体会基础上，5月份组织开展一次征文比赛。

通过解放思想大讨论，使广大党员特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在“什么是科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识。

大讨论结束后，各党支部要形成书面意见，于5月13日前报医院学习实践活动工作领导小组办公室。

（二）第二阶段：分析检查（2009年5月16日-7月12日）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。围绕贯彻落实科学发展观这一主题，医院领导班子召开一次专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，切实听取群众意见，认真撰写发言材料。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会成果，充分反映医院贯彻落实科学发展观的实际情况，简要总结取得的实际成效，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是地分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初步形成后，分别召开不同层次、不同类型人员座谈会，进一步征求意见，充实完善分析报告。医院主要领导干部和领导班子成员要全程主持、参与检查报告的起草、撰写。领导班子的分析检查报告要成为指导医院科学发展的重要文件。

3、要认真组织群众评议。组织党员干部、医护员工对医院贯彻落实科学发展观的分析报告进行评议。特别要注意吸收熟悉情况的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、医护员工和离退休职工代表参加评议。可以采用召开座谈会或书面评议，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面设计评议内容，认真组织评议并及时修改补充。分析检查报告和群众评议结果以适当方式在一定范围内公布，自觉接受医护员工的监督。

第三阶段：整改落实（2009年7月13日至8月10日）

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个重要环节。

1、制定切合实际的整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，医院领导班子认真讨论，突出重点，梳理出影响医院科学发展的突出问题和需要完善的制度，制定整改方案。整改方案要有针对性和可操作性，做到“四明确一公开”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式在院内公布。

2、及时解决一些突出问题。认真落实整改措施，努力解决影响和制约医院以及各部门科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力办几件与群众利益密切相关的实事。解决问题本着实事求是、突出重点的原则，具备条件的，立即解决；经过努力能够解决的，限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，向医护员工说明情况，积极采取措施逐步解决。

3、着力完善体制机制。进一步理清推动医院科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。制定完善“医院改革发展三大规划”，并建立健全相应配套措施；修订完善《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》；完善推行临床医技科室主任负责制；着力推进建立职能部门工作责任制和责任追究制；稳步推进人事制度改革；下大力气改革分配制度；积极引入精细管理、逐步建立医院运行成本核算制度；重新修订基建维修、物资采购招标办法。等等。

4、及时总结抓好落实。学习实践活动基本完成时，院党委要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对医院开展学习实践活动情况的满意度。院党委将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题能继续得到有效解决。

坚持时间服从质量，学习实践活动在上一阶段任务完成并经验收合格后，方可转入下一阶段。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。

院党委将结合实践，做好总结工作，及时向学校深入学习实践活动领导小组办公室报送开展学习实践活动工作总结报告。

五、切实加强学习实践活动的组织领导和工作指导

开展深入学习实践科学发展观活动，是我院政治生活中的一件大事。我们要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处，取得实效。

（一）建立机构，落实责任。我院学习实践活动在院党委统一领导下进行。医院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由院党委书记任组长，院长任第一副组长，院党委副书记任副组长，院党委的其他委员及党员院领导任成员。领导小组的职责是研究制定活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。办公室下设三个组：组织组、宣传组、秘书组。为保证此项活动扎实有效开展，成立由纪委书记任组长的指导检查组。

（二）突出重点，分类指导。针对领导干部、医护员工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。医院和处级党员领导干部要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。建立医院领导班子成员联系基层单位和群众信访接待日制度，院领导结合分工，深入联系单位，调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，确保学习实践科学发展观活动开展得扎实有效。

（三）加强党性锻炼，保持良好作风。充分发挥领导干部表率作用。院、处两级领导干部，要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头参加学习、带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

医院鼓励各党支部根据自身实际情况，在完成规定环节的前提下，进一步解放思想，在解决实际问题，创新实践载体等方面大胆探索，努力形成特色，推动医院学习实践活动开展得更加生动活泼，富有成效。

（四）严格纪律，加强考核。要严肃学习纪律，落实学习考勤制度，保证参学率。医院指导检查组要对各支部的学习情况、个人学习笔记进行检查。每位党员要按时上交学习心得，每位处以上领导干部要及时上交调研报告。

学习实践活动期间，院级领导干部和党支部书记除参加上级安排的会议、活动和处理紧急事务确需短时间外出外，原则上不能安排外出活动。对因特殊情况不能参加学习的党员，党支部要负责对其补课。要把党员领导干部参加学习实践活动情况作为领导班子思想政治建设和干部自身政治素质的重要内容加以考核。

（五）接受上级指导和群众监督。医院学习实践活动在大学学习实践活动领导小组的统一部署下，在医院党委领导下，在大学活动指导检查组的指导下进行。医院将及时向大学党委汇报学习实践活动的开展情况，认真落实指导检查组提出的要求，认真听取群众建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。医院将组织以人大代表、政协委员、院党代会部分代表、职代会执委、民主党派、无党派人士组成的群众代表参与学习实践活动，并及时向他们通报开展活动的有关情况。学习实践活动结束时，要以适当方式向党员和群众通报活动总体情况，开展满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况进一步完善整改落实措施。

（六）加强宣传，营造氛围。充分利用医院网站、工作简报、院报专栏等平台，及时反映医院开展学习实践活动的情况，为学习实践活动营造良好的氛围；深入宣传和研讨科学发展观，力争推出具有较高价值的研学成果；各党支部要及时向医院学习实践活动办公室报送学习实践活动开展情况；以便编发学习实践活动专题简报，加强院内学习实践活动的信息沟通和经验交流；畅通信息渠道，重大情况、重要问题要及时上报请示。

（七）统筹兼顾，相互促进。正确处理好医院日常工作与学习实践活动工作的关系，努力结合医院中心工作，把学习实践活动作为推动医院各项工作的重要动力，作为提升医院领导班子科学发展能力的重要机遇。努力做到两手抓、两不误、两促进，确保整个学习实践活动进展顺利，取得实实在在的成效。

附：安医大一附院开展深入学习实践科学发展观活动安排[upload=doc][/upload]