根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的重要讲话精神以及《关于印发< 安徽省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案>的通知》（皖教组发〔2019〕28号）文件精神及学校党委统一部署安排，结合医院实际，现就我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下工作方案。

一、把握总体要求

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向，坚持边学边查边改。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决职工和患者最关心最直接最现实的利益问题，以为职工谋利、为患者尽责的实际成效取信于职工和患者。以处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要注重开门搞教育，扩大群众参与，自觉接受群众监督，主动请群众评判。

通过开展主题教育，引导全院党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，把发展作为办医兴院的第一要务、把人才作为办医兴院的第一资源、把改革创新作为办医兴院的第一动力、把群众呼声作为办医兴院的第一信号，把党建和思想政治工作办医兴院的根本保证，教育引导广大党员干部发扬优良作风，把不忘初心的标尺立起来，把党员先锋形象彰显出来，强化担当意识和奉献精神，团结带领广大医护员工奋勇拼搏、攻坚克难,瞄准医学科技前沿，更好地发挥在医疗服务、人才培养、科研创新等方面的作用，积极创建国家医学中心和国家区域医疗中心，为“健康中国”“健康安徽”贡献力量。

主题教育从2019年9月开始，到11月底基本结束，不划阶段、不分环节。

二、突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育

聚焦“关键少数”， 坚持以处级以上领导班子和领导干部为重点，组织开展好主题教育，突出抓好四项重点措施落实。

（一）扎实抓好学习教育

1.聚焦主题主线。坚持以自学为主、原原本本学，认真读原著学原文悟原理，在学习皖发〔2019〕13号文件规定内容基础上，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话，以及习近平总书记关于高等教育、卫生健康和青年成才工作等重要讲话精神，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

2.增强学习实效。（1）开展集中学习研讨。采取院党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，交流研讨。党委领导班子成员要带头发言。不断增强学习的针对性、实效性和感染力。集中学习研讨按专题分段安排，总的时间为5-7天。在集中学习研讨的基础上，邀请院外专家来院作辅导报告。（2）开展革命传统教育。认真学习党史、新中国史，做到知史爱党、知史爱国。结合纪念建党98周年、庆祝新中国成立70周年和医院内迁70周年等，宣讲院史院情、办院传统和办院理念。组织党员、干部就近到本市红色教育基地接受革命传统教育。（3）开展形势政策教育。大力宣讲党的路线方针政策，解读党情国情省情，引导广大职工感悟党的初心使命。（4）开展先进典型教育。学好中央、省委推出的重大先进典型，开展向李夏同志学习活动。大力选树宣传院内先进典型和模范人物，形成学先进、赶先进、争先进的良好风尚。（5）深化“三个以案”警示教育。以阜阳市扶贫攻坚搞形式主义、官僚主义和身边的反面案例为教材，坚持从政治上来看待、从思想上来检视、从行动上来发力，深入推进“三个以案”（以案示警、以案为戒、以案促改）警示教育。加强医德医风建设，向党员领导干部发放警示教育材料，组织党员领导干部开展交流研讨。认真学习中央关于袁仁国严重违纪违法案件的有关通报精神，以医院违法违纪案件作为反面教材，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

3.检验学习效果。采取集体座谈、现场问答、随机抽查等方式，掌握党员、干部特别是领导班子成员学习情况，重点查看学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看开展集中学习研讨情况。对学习教育不重视、敷衍了事和搞形式主义的单位和个人，及时提醒和批评教育，督促整改。

（二）深入开展调查研究

1.开展专题调研。制定专题调研方案，医院领导班子成员要紧扣围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决医院存在的突出问题和职工患者反映强烈的热点难点问题，围绕应对和化解各种风险挑战，围绕积极融入长三角一体化发展的战略部署，围绕解决高质量党建工作和高质量发展面临的紧迫问题，围绕省卫健委《加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求》，提倡“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直

奔基层、直插现场）方式，深入基层、深入实际、深入职工和患者中调研，按照“四带一促”（带着问题、任务、责任和标准下去，促进问题整改）的要求，开展专题调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，及时解民生之忧，为职工办实事，为患者办实事，切实做到情况清、症结清、措施清。专题调研要紧扣主题主线，结合领导班子成员个人分管领域和工作职责，科学确定调研主题，统筹安排实施。

2.重在成果转换。调研要注重实效，聚焦质量，真正使调研的过程成为加深对党的理论和思想领悟的过程，成为加强党员、干部和医护员工、患者密切联系的过程。领导班子成员调研结束后，要及时梳理总结调研情况，利用党委会或党委中心组理论学习等形式积极开展调研成果交流汇报，结合医院医疗、教学、科研、管理、服务和文化建设等领域存在的问题，研究提出改进举措，推动调研成果转化为解决医院发展问题的具体行动。

3．讲好专题党课。在学习调研的基础上，党委主要负责同志在“国庆”前后作一次党课报告，其他班子成员要到分管部门、联系党支部讲党课。各基层党组织书记也要带头为所属党员讲党课。党课要突出针对性，讲清自己的学习体会，讲清对初心使命的感悟，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路措施。采取个别访谈、召开座谈会等方式，了解党员群众对党课的评价意见，不专门发测评表、调查问卷。

（三）严肃认真检视问题

1.听取意见建议。结合调查研究，通过设置意见箱，以及上级点

与群众提、“走下去”与“请上来”、召开不同类型的座谈会与个别访谈、线上线下相结合等多种方式，充分听取服务对象、医护员工、党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进工作作风、反对形式主义和官僚主义工作的意见和建议。按照省委部署要求，对省委巡视整改落实、干部考察、综合考核、经济责任审计和信访举报等情况进行梳理，对领导班子和领导干部提出意见。

2．检视存在问题。开展对照党章党规找差距工作，开展好对照党章党规找差距专题会议。按照“四个对照”（对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样）“四个找一找”（找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距）要求，对照职工群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。其中，领导班子及成员应重点围绕是否做到坚决贯彻中央和省委决策部署，全面落实党的教育、卫生方针和省卫健委“十条要求”，严守政治纪律和政治规矩，强化担当作为，不断加大对制度政策“废改立”和决策部署执行情况的督促落实，用心用力推动医院改革发展；其他党员领导干部应重点围绕是否做到深化作风建设，

力戒形式主义和官僚主义，完善工作制度，优化检查考核，围绕中心，

服务大局，不断提升管理服务水平。

3．深刻剖析反思。对听取的意见建议和自身检视的问题，要从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。一条一条梳理，明确问题表现，剖析背后根源，分别制定领导班子和领导干部问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。领导班子和成员的问题清单由党委组织部负责收集并报省委第十二巡回指导组备案。各基层党组织问题清单报党委主题教育工作领导组办公室备案。

（四）全面推进整改落实

1.针对检视问题抓整改。进一步聚焦“为民服务解难题”目标，领导班子及成员要从检视剖析、群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。对检视中查摆出来的问题，要分别制定领导班子及成员“四清单”（问题、任务、责任、标准），明确责任领导和责任部门,逐项整改落实,并及时将整改落实情况和结果向职工群众反馈,确保事事有回音、件件有落实。通过整改，着力解决影响和制约医院发展的瓶颈问题，着力解决广大医护员工和患者最关心最直接最现实的利益问题，营造良好的制度环境、学习环境、文化环境和生活环境，助力卫生健康行业发展，不断增强人民群众在卫生健康方面的获得感、幸福感。

2.推深做实专项整治和集中治理。按照皖教组发〔2019〕12号文件和有关实施方案的要求，把中央8个专项整治和我省2项集中治理，贯穿于主题教育，持续推进，务求实效。重点查摆对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；查摆干事创业精气神不够，患得患失，不敢担当、不愿担当、不会担当的问题；查摆违反中央八项规定精神及我省实施细则的问题；查摆形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出、督查检查考核过多过频的问题；查摆领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；查摆侵害职工群众利益，医药购销和医疗服务不正之风等问题；查摆基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建责任缺失的问题。专项整治情况要以适当的方式向党员、干部群众通报，对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。

3.开好专题民主生活会。主题教育结束前，医院党委将在省委和学校党委统一部署下，召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。整个会议将在省委巡回指导组全程指导下进行，并诚恳接受省委巡回指导组监督。各党总支要在医院党委的指导下召开专题民主生活会。同时，处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

三、做实基层党支部学习教育和检视整改

普通党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。学校对党支部书记进行培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央、省委、校党委和医院党委关于主题教育的部署要求。加强党性锤炼，增强抓党支部建设的能力和水平。通过召开党员大会、支委会、党小组会，结合基层党支部实际，组织开展集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次学习体会。各基层党组织可结合自身特点,邀请院内外专家作专题辅导报告。

（二）认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照职工群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。机关党员应重点围绕是否做到深化作风建设，力戒形式主义和官僚主义，优化检查考核，围绕中心，服务大局，不断提升管理服务水平；党员医护人员应重点围绕是否做到弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，树立“以病人为中心”的理念，把群众的关切放在工作的最高位置，不断改善医疗服务质量，提升患者满意度。

（三）创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、我院已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取通俗易懂、生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，引导广大党员、干部开展学习研讨、心得交流，增强主题教育的吸引力和感染力。

（四）强化示范引领。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。结合“学雷锋在行动”主题活动，通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。深入推动各基层党支部分类落实“三个一”任务，切实抓好党支部防风险强基础工作。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，组织开展民主评议党员。

四、加强组织领导

1.压紧压实责任。医院成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导组。组长由院党委书记担任，副组长由院党委副书记、纪委书记担任，成员包括院领导班子成员，党委职能部门负责同志、党总支书记等，办公室设在组织部，负责日常工作。主要负责人履行第一责任人职责，领导班子成员履行一岗双责，结合职责分工，加强调研指导。各基层党组织主要负责人履行第一责任人职责。在省委第十二巡回指导组的指导下，院党委主题教育工作领导组办公室将不定期对各基层党组织学习情况进行督查。要更加突出结合实际、分类指导，做到规定动作不走样，自选动作有特色，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

2.深入开展宣传。开办主题教育专题网站，运用新闻报道、典型宣传、展板展示等形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神。深入宣传党中央及省委部署要求，及时反映医院主题教育进展情况和实际成效，在主流媒体上推出一批有影响力的新闻报道。发挥好学习强国、“两微一端”等平台作用，总结推介好经验好做法，大力宣传先进典型，用身边事教育身边人，营造良好氛围。

3.坚持求真务实。要以好的作风开展主题教育，坚决反对形式主义、官僚主义，把广大党员、干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研；检视问题不大而化之、隔鞋搔痒，检视剖析材料不搞官样文章、不规定字数；整改落实不喊口号。对主题教育中可能出现的各种问题，特别是“低级红”“高级黑”等舆论炒作风险，要提前预判、有效防范；对搞形式、走过场、出偏差的，要严肃批评，促其改正。

4.突出问题导向。要紧紧围绕全国卫生健康工作会议提出的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和指示精神等开展学习教育和调查研究，着力整改解决党委领导下的院长负责制、基层党组织建设、人才队伍建设、意识形态工作、管理运行机制、医德医风建设、一院多区建设、后勤服务保障等方面存在的突出问题。

5.注重抓好结合。把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年和医院内迁70周年结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同实施医院“十三五”发展规划、创建国家医学中心、国家区域医疗中心结合起来，谋深谋实医院改革发展的思路举措；同全面推进党的各项建设结合起来，同省卫健委“严明纪律规矩、净化政治生态”专项活动和“十条要求”结合起来，深化“三个以案”专项教育，维护和谐稳定的发展局面和风清气正的政治生态，以优良的工作作风开展好主题教育，真正使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。